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365bet体彩_365bet导航_365bet虚拟足球>>政务公开>>通知公告

浙江省农业农村厅关于做好2019年度农业农村系统“最多跑一次”改革工作的通知

发布日期: 2019-05-13
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 浙农政发〔2019〕1?

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各市、县(市、区)农业农村局、渔业主管局,厅各单位:?

????? 为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2019年全面深化改革工作的通知》和省委改革办《2019年浙江省全面深化改革重点任务清单》精神,全面推动浙江“改革落实攻坚年”各项部署落实,深入推进“最多跑一次”办事标准化规范、便民化服务、长效化监管,现就做好2019年度农业农村系统“最多跑一次”改革工作通知如下:?

???? ?一、事前抓规范,进一步夯实“最多跑一次”办事基础?

???? (一)事项梳理标准规范。要根据机构改革后职能调整、法律法规修订、国家和省事项改革变化、方便网上办事等新情况新需求,对群众和企业到农业农村部门办理“最多跑一次”事项进行重新梳理,做到应调尽调、应拆尽拆、应放尽放。要根据国家政务服务平台发布的全国政务服务事项基本目录,对浙江政务服务网事项库中事项目录比对调整,做到国家、省、市、县事项的名称、编码、依据、类型“四级四同”。要按照群众和企业办事情形和事项颗粒度细化要求,科学合理拆分事项,形成全省统一规范的精细化权力清单和事项目录,方便群众和企业在网上申请办事。?

??? (二)指南编制标准规范。按照“领跑者”要求,持续促规范、减材料、优流程,修订农业农村系统群众和企业“最多跑一次”事项服务指南。一是指南格式再规范。严格按照《政务办事“最多跑一次”工作规范》和评估要求编制服务指南。二是申请材料再核减。全面核减群众和企业办事申请材料,全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,法律法规无明确规定的一律取消,政府及部门取消的材料一律取消,改为书面承诺等其它方式提交的一律调整,本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的不再提交,可通过公共数据平台查验获取的不再提交。三是办事流程再优化。根据每个事项的审查审核环节,进一步优化审批流程,建立完善申请材料容缺受理等机制;审查审核工作窗口前移的,职能部门要严格把关;机构改革事业单位行政职能划归行政部门后,取消不必要的审查审核环节。?

?? (三)网上办事标准规范。浙江政务服务网原农业和渔业部门网页合并农业农村部门后,要按照动态管理要求,及时按标准更新办事基本信息和服务指南信息,做到同源同步更新。要围绕网上全流程办事和无纸化审批要求,持续做好非统建系统与政务服务网的对接,持续打通各环节办事堵点,持续推进无纸化网上办事,进一步规范网上办事出具文书,推进电子证照和印章自动生成,方便群众和企业网上获取电子证照,全省网上申请率达到85%以上。?

???? ?二、事中抓服务,进一步推进“最多跑一次”便民高效?

???? (一)办事过程便民高效。要建立完善群众和企业“最多跑一次”办事便民服务制度,配备必要的设施设备,全面推行“网上办事+快递送达”模式,确保服务、操作规范高效。受理前端,服务指南公开的咨询电话等咨询渠道保持畅通,特别是办事大厅工作人员要热情接待、咨询解答。受理环节,按照“无差别全科受理”要求做好受理,对申请材料不全或不符合法定形式的,现场、书面或网上一次性告知需要补齐补正的材料,纸质受理的要及时做好网上申请补录工作。审批环节,要优化审批流程,建立完善AB岗制度,审批进度通过短信等手段实时告知申请人,统一在行政服务中心办事的要建立部门领导窗口坐班制度。审批后端,原则上要当天制作审批证件和电子化归档等工作,除申请人要求现场领取外,应快递送达申请人,同时做好快递跟踪和满意度调查。?

????(二)数据共享延伸扩面。一是建立完善数据库。按照公共数据资源一体化管理要求,围绕群众和企业网上申请办事需要,对接人口综合库、法人综合库等基础数据库,推进办事事项证件电子化,归并渔业相关证件数据,建立完善群众和企业申请材料等农业农村部门数据库,推动办事材料数据共享。二是推进办事结果电子推送。对接完善电子证照自动生成和推送功能,方便群众和企业自动获取。三是建立健全数据更新机制。完善数据更新、核校、使用、保障等机制,确保数据质量和数据安全。?

????(三)营商环境全面优化。一是全面落实市场准入负面清单制度。认真贯彻执行国家和省印发的《市场准入负面清单(2018年版)》,对清单所列禁止准入事项,严禁市场主体进入;对清单所列许可准入事项,允许群众和企业按规定的准入条件和方式申请批准进入;对清单外的,允许市场主体依法平等进入,不得设置市场准入审批事项。二是全面缩减办事时间。要通过网上全流程短信提醒、各环节AB岗和限时办理等手段,提高办事效率,缩减办事承诺时间;需现场核查、专家评审等特别程序的,要按事项类别规定特殊程序时限,保障企业早日生产经营。三是全面推广“掌上办”。申请材料单一或者较少的事项要先开通手机APP,政务服务事项实现“掌上办”达到60%以上。四是全面服务公民和企业办理生命周期“一件事”。从群众和企业办事的角度出发,梳理归集公民和企业全生命周期“一件事”,优化准入服务,推进“一件事”全流程“最多跑一次”。?

???? ?三、事后抓监管,进一步强化“最多跑一次”改革落实?

??? (一)建立完善月统计季通报制度。为及时掌握群众和企业“最多跑一次”办事情况,推动改革措施落到实处,继续实行月统计季通报制度,分析找出弱项短板,倒逼改革实施,做到分管领导、职能部门、统计人员、填报时间、填报质量五到位,实现月报和季报、按事项统计和按区域统计、累计与分项间三平衡。?

???? (二)强化“双随机、一公开”监管。建立健全“双随机、一公开”为基本监管手段和部门联合、随机抽查、按标监管、一次到位的事中事后监管机制,完善检查对象和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作计划,及时向社会公开抽查情况及查处结果,全年“双随机、一公开”抽查监管一般检查事项抽查比例达到10%以上,检查发现问题处置率达到100%。推进智慧监管,推广应用行政执法监管平台和掌上执法系统,掌上执法系统实际使用率达到60%以上。?

??? (三)加强信用体系建设。要按照“公开为常态、不公开为例外”原则,对群众和企业“最多跑一次”事项在浙江政务服务网上实时公开,部门门户网站做好相关链接公告。落实守信激励和失信惩戒措施,健全农业投入品生产经营主体失信“黑名单”制度,完善农业投入品和农产品生产经营主体信用档案,推进信用信息在行政审批、政府监管、市场评价、消费选择中的应用。?

????? 四、拓展抓改革,进一步放大“最多跑一次”改革效应?

??? (一)加强“最多跑一次”改革法规宣传。《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(以下简称《规定》)是引领保障“最多跑一次”改革向纵深推进、撬动各方面各领域改革的制度保障。要通过印制单行本、新媒体推送全文、安排理论中心组学习、专题辅导或讨论、列入“七五”普法等多种形式和手段,组织开展学习宣传活动,准确把握《规定》的核心要义、精神实质和基本制度、具体要求,营造学习《规定》的良好氛围。要把贯彻落实《规定》作为持续深化“最多跑一次”改革的重要抓手,采取有力措施,确保“一窗受理、集成服务”“告知承诺”、数据共享、容错免责等一系列改革举措落地见效。?

??? (二)做好机关内部“最多跑一次”改革。按照机关内部“同层级、跨系统”“同系统、跨层级”“跨系统、跨层级”三种情形和省市县三级农业农村部门审批、核准、备案、答复、出具相关意见等职权,制定改革工作方案,梳理需要提交农业农村部门申请的办事事项,规范办事指南,核减提交材料,优化办事流程,缩减办理时间,推动网上办公,着力解决多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题,努力实现机关内部办事“一次不用跑”和“办得快”“办得好”,大力提升机关效能。?

??? (三)强化改革落实攻坚。“最多跑一次”改革是我省全面深化改革再创体制机制新优势的总抓手,是浙江改革的一块金字招牌。要有“改革没有局外人”的责任担当,高度重视“最多跑一次”改革工作,从改革责任落实、统筹协调、协同推进、督察考核等关键环节入手,建立健全全流程、高效率、可核查的改革工作体系,对照目标任务和责任清单,制定好改革实施计划,绘制“施工图”,亮出“责任图”,细化“进度图”,狠抓落实攻坚,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。?

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????(转自)浙江省农业农村厅?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年5月8日?

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